魅力无穷的镇平县玉文化特色商业区

　　

　　突出规划引领

　　

　　特色商业区工作启动以来，镇平县就把实施高标准、高品位规划置于特色商业区建设的先发位置。根据总体规划和省发改委批复，镇平县特色商业区规划面积达２．２平方公里，功能定位是“全国领先的玉产品商贸中心”，重点做好以玉原石和玉雕精品为中心的展示交易、创意设计、检验认证、拍卖典当等服务，积极发展玉文化鉴赏体验和休闲旅游等产业，打造引领玉文化产业发展的展示采购中心、电子商务基地和休闲旅游基地。

　　

　　总体布局为“一轴一带两片区”，“一轴”即以玉城大道为产业发展轴，“一带”即赵河生态文化旅游带，“两片区”即赵河以东片区为玉产品商业发展区、赵河以西片区为玉文化旅游休闲区。

　　

　　总体目标是到２０２０年，营业收入达到８０亿元，实现税收１亿元，从业人员３万人。实践证明，总体规划符合实际、适度超前、可操作性强，为特色商业区建设发挥出了重要引领作用。

　　

　　突出项目支撑

　　

　　立足于产业链修补完善，在建设中镇平县把项目建设作为第一抓手，谋划运作了基础设施、文化服务、产业协同、主题旅游、品牌体系五大类４０个重点项目，总投资５０亿元。目前，国际玉城一期已完工，玉雕精品苑交付使用，入驻１７００家商户；二期进展顺利，已申报成为４Ａ级旅游景区，项目全部建成后将成为全球最大的玉雕综合市场。天下玉源一期完成投资１．５亿元，已开市运营，６００个玉料商户入驻；二期已筹备就绪，项目建成后将有效解决玉原石瓶颈难题，增强可持续发展能力。玉文化博物馆主体工程已经完工，将成为集挖掘玉文化、展现玉历史、陈列玉精品等功能于一体的重要窗口。新型高端购物中心一期工程土地已报批到位，即将开工建设。客运物流中心完成项目立项报批。镇龙路已完成升级改造，玉城大道、龙翔路、玉佛大道、供排水工程具备开工条件。

　　

　　镇平县不局限于就商业区建商业区，而是区内区外“两篇文章一起做”，谋划启动了玉雕大师创意园、玉雕职教学院、玉雕产业园、精品玉雕加工园、高档玉雕包装厂等重大项目，以特色商业区为带动，以项目建设为支撑，完善了产业、文化、旅游“三个链条”，走出了以产业支撑城镇、文化提升产业、旅游带动三产的发展路子。

　　

　　突出品牌创建

　　

　　扩大产业影响

　　

　　打造玉雕知名品牌，提升镇平在国内外的知名度。多年来，镇平县把品牌建设作为提升产业竞争力的基石，持续加大品牌创建、维护、传播力度，不断提升产业的知名度和影响力。地域品牌创建上，已经荣获中国玉雕之乡、河南省玉文化改革发展试验区、国家文化产业示范基地、河南省文化产业示范园区四大金字招牌，目前正积极争创国家级文化产业示范园区。企业品牌创建上，筛选神圣、玉神、开元玉业、琪美真玉等一批骨干企业，完善治理结构，开展技术创新，努力使之成为人才培育的基地、市场开拓的骨干。人才品牌创建上，建立激励机制，形成了引进、培养、留用、推介“四位一体”培育体系，现有国家级及省级工艺美术大师、玉石雕刻大师２３１人。产品品牌创建上，加大产品质量监管力度，全面推行玉雕产品“一书一证一单”制度，主攻科技含量高、艺术价值高的精品力作，在“天工奖”、“玉华奖”、“百花奖”、“陆子冈杯”等赛事奖评活动中屡获佳绩。市场品牌创建上，持续加大玉雕市场秩序整治，去年年初以来取缔马路市场１０个，拆除店外大棚７８０个，引导３７４２家商户进店经营，实现了“新市场繁荣发展、老市场提档升级”的预期目标。节会品牌创建上，以“中国南阳玉雕节暨玉文化博览会”为平台，与中宝协、中国地质大学等合作，举办了“玉文化产业发展高峰论坛”等系列活动，进一步提升了节会的文化内涵和品牌影响。实践证明，通过全方位的品牌培育，镇平县实现了“数量经济”向“品牌经济”的转变，提升了特色商业区的知名度和影响力。

　　

　　突出机制创新

　　

　　一直以来，镇平县把体制机制创新贯穿于特色商业区建设的方方面面，着力以创新赢得新优势、注入新活力。创新管理机制，成立了副处级规格的玉文化产业管理委员会，专职负责特色商业区的开发建设、管理服务、统筹协调。创新运作机制，变行政推动为市场运作，成立镇平县玉文化产业发展有限公司，以此作为运作特色商业区的市场主体，承担项目建设和资产资本运营职能。

　　

　　创新项目建设机制，引进“商业地产开发＋租售＋运营”、“公共投资＋定向融资”等多种建设模式，使项目建设与运营更为灵活。创新投融资机制，组建小额贷款公司、玉器行业贷款担保、互保基金等融资机构，启动设立玉原石投资基金、基础设施投资基金，筹建玉收藏投资基金、玉产业投资基金，努力形成财政资金、社会资金、银信资金多元支撑的资金投入体系。实践证明，根据发展需要，解放思想，创新机制，为特色商业区建设注入了强劲动力。