石佛寺：壮大玉文化产业推进核心区建设

　　

　　在发展中，石佛寺镇将继续按照“中国玉雕第一镇、全国魅力古镇、国家文化产业示范园区”的发展目标，以文化创新为灵魂，以新型城镇化为引领，坚持产、城、游三位一体，走以产业支撑城镇、文化提升产业、旅游带动三产的“三化”协调科学发展路子，把石佛寺镇建成镇平的名片、南阳的后花园、全省的玉文化产业核心区，打造成名副其实、独具特色的集文态、形态、实态为一体的中华玉都。

　　

　　抢抓机遇，深化规划，以大规划引领大发展。

　　

　　石佛寺镇玉文化产业的发展将以市《玉文化产业千亿元行动计划》编制为契机，结合石佛寺镇实际，按照控制老镇区、开发新镇区、建设古镇区的思路，聘请北京大学、清华大学、同济大学、南京大学等知名院校，对石佛寺镇城镇总体规划、土地利用规划、服务业特色园区规划、玉文化改革发展试验区核心区规划、国家５Ａ级旅游景区规划、古镇区、新镇区规划进行完善修编，加快完成老镇区控制性详规、古镇区规划和新镇区修建性详规三个规划，并注重各个规划之间的衔接统一，实现六规合一。同时，做到总体规划与区域性详规相结合，组团规划与单体景观规划相结合，各项规划相互衔接，有机结合，实现整体布局功能清晰，和谐统一。

　　

　　珍惜机遇，跨越发展，以大项目带动大开发

　　

　　按照“产城一体、项目带动、城乡并举、文化提升”的指导思想，以项目建设为着力点，加快推进以产业发展、城镇建设、旅游开发、民生改善等方面为内容的总投资１８０亿元的３０项重点工程建设。在发展中实现定位，在发展中积极抢位，在发展中争夺高位。大工业项目建设上，进一步强化县产业聚集区项目引进入驻，争取总投资１．２亿元的金冠汽车零部件项目和总投资４．６亿元的恒力机电项目年底前建成投产，投资１．５亿元的博源电器有限公司项目尽快开工建设，为城镇建设提供源源不断的财力后劲。城镇项目建设上，总投资５亿元以上，突出实施６项工程。①投资１３００万元，实施玉城大道东延工程，与镇龙路连接，形成一个新的东西主干道。②投资５０００万元，启动全长４５００米的佛光大道南延工程。③启动新镇区建设，重点启动新镇区新型高端购物中心。④吸纳社会投资１．２亿元，启动客运、物流中心项目建设，实现车辆规范化管理。⑤全面展开西区工具包装市场的征地和挂牌工作。⑥继续深入实施光亮工程，以玉雕湾为核心，向南北东西开展，形成以轮廓灯为基础，以射灯、霓虹灯为点缀的光亮体系，确保各项城市要素、基础设施和公共服务配套到位。产业项目建设上，突出抓好总投资４０亿元的六大重点项目。一是加快总投资１０亿元、占地６５０亩的国际玉城二期项目建设。二是抓好总投资６．８亿元的天下玉源项目建设，抓紧组织二期６０多亩土地的征地补偿和施工设计工作。三是强力推进总投资１８亿元的玉雕湾商贸城建设，确保年底前一期建设大头落地。四是加快总投资３亿元、占地１００亩的玉文化博物馆迁扩建工程建设速度，力争年底主体竣工，２０１４年６月份投入使用。五是全面推进投资２亿元、占地１５０亩的精品玉雕加工园工程，确保年底前大头落地，实现与老毕庄新型农村社区的“两区合一”。六是聘请襄樊大唐文化产业公司对博物馆以南５００亩土地进行组团规划，打包招商，打造玉文化体验中心、玉文化演绎中心。同时，加快新型商务中心、文化旅游中心、产业联动研发基地等重大项目的包装运作。通过系列文化产业项目的推进实施，进一步提升石佛寺人气、商气、财气，带动石佛寺第三产业的快速发展。

　　

　　积极作为，创新探索，以大管理营造大环境

　　

　　继续深入探索创新社会管理工作机制，把社会管理创新列入石佛寺镇３０项重点工程。坚持“全方位宣传，大力度改革，硬手腕整治，高投入保障”的思路，强化社会秩序综合管理：市场秩序管理上，深入实施市场升级工程，在市场整治取得成效的基础上，对７大专业市场逐个调研、逐个定方案、定措施，下大力气规范整治，使市场形象实现质的提升。同时，坚持打击与管理并重，巩固与提升并重，提升玉雕市场整治成果，认真落实市场管理办法，加强诚信文明经营行为监管，倡导以诚立信、以信兴业，打造石佛寺玉雕诚信品牌。卫生秩序管理上，坚持与“四镇联创”工作相结合，与清洁家园行动相结合，实行市政机构和物业公司双重卫生管理机制，加大基础投入，扩大管理范围，实行主次干道，背街小巷、机关单位等卫生保洁全覆盖无缝隙管理；组织开展示范路、景观路创建达标活动，在三年内建成示范路６条，景观路４条。交通秩序管理上，进一步加大基础投入，加快客运站建设，完善交通标志和隔离设施，加强对出租车、客运车辆管理，实行“划线停放、人车分流、委托执法、强化管理”，严厉打击各类车辆乱停乱放及违章违法行为，全面整治规范交通秩序，保持道路畅通，实现交通管制规范化、常态化；流动人口管理上，突出出租屋、宾馆旅馆业、流动人口、网络卫星地面设施、网吧、交通物流、市场等７大重点，全面加强社会综合管理，并专门成立出租屋管理办公室，发挥流动人口管理大队作用。坚持源头管理与属地管理相结合，以广场警务室为龙头，镇区四个村为龙身，１３９户维族居住的出租屋为重点，深入探索以车管人、以房管人、以证管人、以业管人、以人管人等方法，研究维族常效管理机制，使流动人口管理机制进一步规范。平安三防建设上，以镇社会管理服务中心为龙头，建立健全“一办三中心”，在三中心设立接待窗口，为群众提供便捷、高效的服务。在全镇“人防、物防、技防”建设完成的基础上，持续加大投入，深入实施平安建设工程，进一步重点完成榆树庄、赵湾、石佛寺、贺庄、魏湾５个村视频监控系统的改造升级工程，保持社会大局持续稳定。

　　

　　注重保障，实干求进，以大机制推进大落实

　　

　　在今后工作中，把深入贯彻落实市委１６号文件作为当前及今后几年石佛寺镇发展的首要任务，吃透文件精神，从加强领导、周密组织、细化方案、强化督查等方面健全工作机制，全面落实文件精神。一是健全工作倒逼机制。细化制定关于贯彻落实１６号文件的具体实施意见，对各项工作任务、各项重点工作分解细化，定责任、定措施、定时限，分阶段、有步骤扎实推进《意见》的贯彻落实。具体执行中，实行“三制工作法”，即目标制、责任制、考评制，将重点工作细化为具体目标，分解到部门，落实到岗位，量化到个人，以时限倒逼进度，以目标倒逼责任，以督查倒逼落实。二是建立周五班子例会制度、星期一大点名会汇报通报制度和月底实地督查制度。专门出台《关于建立定期督查汇报制度的意见》，每周制订工作计划，每周五下午利用半天时间召开班子会议，听取各项重点工作进展、社会管理、信访稳定及安全生产工作汇报，并实行月定期观摩制度，实地督查进度，现场解决问题，以只争朝夕的姿态推动各项工作快速有序开展。同时，每星期一机关干部大点名会上，由班子成员逐一汇报所主管的重点工程进展情况、下步打算，使全镇上下人员时刻感受到工作的责任感和压力感，凝神聚力把精力投入到经济工作发展建设中去。

　　

　　在建的３０项重点工程

　　

　　·古镇建设：投资４０亿元

　　

　　·新镇开发：投资６０亿元

　　

　　·国际玉城：投资２０亿元

　　

　　·天下玉源：投资６．８亿元

　　

　　·玉雕湾商贸城：投资１８亿元

　　

　　·中华玉文化博物馆搬迁建设：投资３亿元

　　

　　·玉雕专业市场（万玉市场、玉博苑东、宝合玉器）：投资１．１亿元

　　

　　·精品玉雕加工园：投资１．２亿元

　　

　　·玉雕高档包装厂：投资１．３亿元

　　

　　·玉器厂改扩建：投资８００万元

　　

　　·国家５Ａ级旅游景区：投资５０００万元

　　

　　·玉城大道：投资２６００万元

　　

　　·两座大桥（玉城大桥、马一店大桥）：投资１１０５万元

　　

　　·两座橡胶坝（玉龙橡胶坝、玉城橡胶坝）：投资７９０万元

　　

　　·玉佛大道南延：投资５０００万元

　　

　　·“四园”建设：投资１３００万元

　　

　　·光亮工程：投资１１００万元

　　

　　·“四街一区”改造：投资２６００万元

　　

　　·新型高端购物中心：投资１７亿元

　　

　　·东西区农贸市场：投资１亿元

　　

　　·客运站：投资８０００万元

　　

　　·物流中心：投资４０００万元

　　

　　·水厂二期：投资１０６５万元

　　

　　·教育振兴：投资５２００万元

　　

　　·老年公寓：投资６０００万元

　　

　　·平安建设：投资２６０万元

　　

　　·黄牛厂冷库盘活：投资１８００万元

　　

　　·新型农村社区建设：投资６．５亿元

　　

　　·毕玉大道：投资２０００万元

　　

　　·工业强镇工程：投资７．３亿元

　　

　　精品玉雕加工园

　　

　　精品玉雕加工园位于石佛寺镇琢玉苑加工小区以北、单营以西，规划占地１５０亩，总投资１．６亿元。项目聘请武汉大学设计院赵冰博士完成规划设计，按照女娲补天神话理念的构思，建设内容主要包括大师创意楼、精品玉雕加工车间和精品玉雕展厅等，并配套有角楼、大牌楼、玉湾公园、人工湖、道路、广场、停车场等景观设施和基础设施。建成后，使玉雕在产业链条、规模、档次上进一步得到完善和提高，使玉雕加工户规模化、集约化经营，形成产业聚集效应预计可吸纳各类玉雕及相关工艺美术品生产加工户（企业）５００多家，实现年销售收入２亿元以上。目前１２幢大师加工用房、２幢玉雕展厅、２幢加工车间和相关配套设施正在建设中。

　　

　　中华玉文化博物馆搬迁建设项目

　　

　　中华玉文化博物馆搬迁建设项目位于天下玉源南、玉源大道东侧，总规划占地面积１００亩，建筑面积２３６３０平方米，预计总投资３亿元。该项目由国内知名的同济大学建筑设计研究院设计，整体设计以“国中藏玉”为设计理念，共包含玉文化学术研讨报告厅、陈列厅、玉雕精品展览区、大师创作室、纪念品商店和游客留言区等部分其中展馆展览区包括２１个展馆。

　　

　　建成后的中华玉文化博物馆将成为兼具知识性、文化性、商业性、旅游性多重功能的综合性文化旅游景点，成为弘扬中华玉文化和展示中国玉雕之乡风韵的窗口和阵地，打造国际玉文化发展史上的里程碑和标志性文化建筑。工程整体施工划分为四个区域进行建设，目前基础框架已经形成，预计２０１４年６月投入使用。

　　

　　玉雕湾商贸城

　　

　　玉雕湾商贸城项目是石佛寺镇为配套河南省文化改革试验区建设而确定的一项城中村老街改造项目，是石佛寺镇３０项重点工程中首批启动的重点项目，属南阳市重点项目和镇平县新增的８个重点项目之一。项目位于石佛寺镇成熟商业核心区，由河南鹰城集团投资建设，总投资１８亿元人民币，占地面积２９０亩，总建筑面积约７０万ｍ２。

　　

　　整个项目由排名全国２０强的深圳建筑设计研究院规划设计，建筑风格上将建筑艺术与文化内涵充分融合，融入中华国宝“和氏璧”造型等传统元素，主要建设内容共包括２６层的五星级酒店、３１栋２０层以上的高层观景华宅、华玉国际文化服务中心、商务公寓、写字楼、花园洋房、大型购物中心、特色商业街、地下停车场及文化广场等１０部分。建成后，将成为集玉文化展示、商业贸易、写字办公、金融配套、餐饮休闲、文化娱乐、旅游购物为一体的多业态商贸文化中心和城市综合体。目前，５幢高层已封顶，５幢花园洋房正在做基础工作。

　　

　　国际玉城

　　

　　国际玉城项目是全省文化改革发展试验区七大重点建设项目之一，整个项目总投资２０亿元，总占地面积１３００亩，共分为精品玉雕区、古典铜器区、寺院区、玉神广场区、滨河公园区等１２个功能分区。项目规划以玉文化展示传播、玉雕精品销售和旅游购物公园为基本定位，突出古典建筑、园林水系景观、玉佛文化结合和游、购、玩一体四个特点，整体建筑上全部采用简约、清秀、古朴的明清建筑风格。

　　

　　整个工程分三期，其中一期工程占地面积１７０亩，总投资３亿元，主要建设内容包括玉城大门、玉前广场、古建商铺、金水河、滨河公园等。目前，整个一期工程已全部投用，５００余商户开市营业；总投资１０亿元，占地面积６５０亩的二期工程正在紧张施工，预计年底前建成投用。

　　

　　整个项目全部建成后，可容纳商铺３０００多家，将成为全球最大的集玉器批发、玉文化展览、旅游参观为一体的超大型玉雕综合市场、影视基地和国家５Ａ级景区，其文化价值、商业价值及历史价值不可估量，必将对镇平县经济的可持续发展和玉文化产业快速发展起到强大的推动作用。

　　

　　天下玉源项目

　　

　　天下玉源项目是省委、省政府确定的玉文化改革发展实验区七大重点工程之一，由清华大学建筑设计研究院规划设计，总占地４５０亩，建筑面积３０万平方米，预计总投资６．８亿元。项目以打造千年“汉城玉料公园”为基本定位，整体建筑坚持“玉文化与汉文化”相结合，仿汉代长安城风格，主要建设内容包括玉料监测中心、价格评估中心、高档玉料展示厅、高档玉料拍卖厅、高档珍藏室及市场管理中心等部分，是集商住与玉料销售为一体的大型专业玉料购销市场，可满足展示、展销、仓储、拍卖、休闲、旅游等功能。目前该项目一期工程涉及主体建设的１０个组团全部建成，已成功开市运营。二期正在进行土地挂牌准备工作。

　　

　　整个项目建成后，将成为全国最大、档次最高、最有文化品位和旅游价值的玉石原石集散地和玉料经销大本营，来自世界各国的加工原料将注入市场。届时，将形成俄罗斯白玉、巴西玛瑙、缅甸翠玉、加拿大碧玉、阿富汗玉、韩国玉、新疆和田玉、辽宁岫玉、昆仑玉、南阳独玉等３０多个系列，加工产品１０多个门类，拥有玉料１０００多个品种，成为真正的玉料源头基地。